ПОЯСНЮВАЛЬНА  ЗАПИСКА щодо необхідності встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачанняпо КП «Дрогобичтеплоенерго» ДМР на 2025-2026рр.

Комунальне підприємство «Дрогобичтеплоенерго» Дрогобицької міської ради Львівської області  здійснює свою діяльність відповідно до Ліцензії від 05.07.2017 № 71 «Виробництво, транспортування, постачання теплової енергії», виданої Львівською обласною державною адміністрацією, і забезпечує   централізоване теплопостачання в 87 житлових будинках,                  95 будівлях бюджетних установ (в т. ч. 55 – міського бюджету), 1 релігійній споруді  та  55 будівлях  інших споживачів.

         Загальна опалювальна площа споживачів складає 312,733 тис.м2, з яких    134,606 тис.м2 – населення, 169,946 тис.м2 – бюджетні установи (в т. ч. 118,7 тис.м² – місцевий бюджет), 0,2 тис.м2 – релігійні організації, 7,981 тис.м2 – інші споживачі.

На балансі підприємства є 17 котелень,  встановленою потужністю обладнання 84,42 Гкал/год. Максимальне  приєднане теплове навантаження в межах  23,7 Гкал/год.

Транспортування теплової енергії від джерел виробництва теплової енергії  до споживачів здійснюється тепловими мережами, які прокладені  в непрохідних залізобетонних лотках, та попередньоізольованими трубами. Загальна довжина теплових мереж в двотрубному обчисленні становить              26,4 км.

Витрати газового палива на опалення складають суттєву частку в загальних витратах підприємства. Тому, щорічно розробляються і реалізовуються заходи по раціональному використанню природного газу і зменшенню газової складової в енергоспоживанні підприємства.

         Розрахунок плану виробітки теплової енергії та витрат палива виконано  згідно КТМ 204 України 244-94 «Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні».

         Облік теплової енергії ведеться на основі показів теплових лічильників. В більшості житлових будинків і установах встановлено теплові лічильники в кількості 179 штук, що становить 78% від потреби.

Підприємство працює за регульованими тарифами на теплопостачання.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 року № 502 «Деякі питання регулювання діяльності у сфері комунальних послуг у зв’язку з введенням в Україні воєнного стану» тарифи на теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання), послугу з постачання теплової енергії для населення застосовуються на рівні тарифів  станом на 24 лютого 2022 року.

         Тарифи на теплову енергію, які застосовувались в попередньому опалювальному сезоні 2024-2025рр. з жовтня 2024 року по вересень 2025 року (включно), підтверджені рішенням виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 30.10.2024 № 331 «Про тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послугу з постачання теплової енергії КП «Дрогобичтеплоенерго» ДМР». Для категорії споживачів «бюджетні установи і організації», «релігійні організації» та «інші споживачі» тарифи є економічно-обгрунтованими. Для категорії споживачів «населення» тарифи відповідають рівню тарифів станом на 24 лютого 2022 року: вартість теплової енергії встановлена рішенням виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 15.10.2021 № 339 і діє з жовтня  2021 року, а тариф на послугу з постачання теплової для населення продовжує діяти ще з грудня 2018 року відповідно до рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 13.11.2018 № 253.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2025 року № 408 продовжено дію Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2022 року № 812, до 31 жовтня 2025 року (включно). Очікується продовження дії постанови № 812 впродовж опалювального сезону 2025-2026 років.

Згідно з Положенням постачальником газу ТОВ «Нафтогаз Трейдинг» визначено  фіксований обсяг І газу за ціною 7 420,00 грн за 1 тис. м³  газу (з ПДВ) для населення, фіксований обсяг ІІІ за ціною 16 390,00 грн за 1 тис. м³  газу (з ПДВ) для бюджетних установ/організацій та релігійних організацій.

При формуванні тарифів на теплову енергію для категорії «інші споживачі» використовується ціна природного газу обсягу ІІ на рівні 16 390,00 грн за 1 тис. м³  газу (з ПДВ) з подальшим коригуванням нарахувань за теплову енергію для даної категорії споживачів відповідно до щомісячної зміни ціни природного газу за формулою, наведеною у п.4 додатка до Положення, п. 47-49 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1182 та п.59-61 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830.  

         Відповідно до «Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води», що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», підприємство провело розрахунки тарифів на теплову енергію на 2025-2026 роки для їх встановлення на рівні економічно-обгрунтованих витрат:

                                                                                                                                                                                 без ПДВ

    НазваОдиниця виміруВ опалювальному сезоні 2024-2025Проєкт економічно-обгрунтованих на 2025-2026% росту (+), зменшення (-)
Економічно-обгрунтованіЧиннігр.5/ гр.3гр.5/ гр.4
1234567
Корисний відпуск теплової енергії:Гкал45 39247 65045 205-0,4-5,1
населенняГкал18 48220 74018 543+0,3-10,6
бюджетГкал26 11126 11124 034-8,0-8,0
іншіГкал776776605-22,0-22,0
релігіяГкал232323
Паливо (газ) населеннягрн/тис.м³6183,336183,336183,33
Паливо (газ) бюджетгрн/тис.м³13658,3313658,3313658,33
Паливо (газ) іншігрн/тис.м³13658,3313658,3313658,33
Транспортування газугрн/тис.м³136,58136,58552,17+304,3+304,3
Вартість ел/енергіїгрн/кВтгод6,14397196,14397197,9956307+30,1+30,1
Вартість водигрн/м³59,2559,2559,25
Амортизаціягрн/Гкал30,3130,3131,46+3,8+3,8
Інші витратигрн/Гкал194,74194,74198,88+2,1+2,1
Прожитковий min для розрахунку з/ти  грн302830283028
Середньооблікова чисельністьосіб174174162-6,9-6,9
Теплова енергія (зПДВ):      
-населеннягрн./Гкал3511,542917,343746,9921+6,7+28,4
-бюджетгрн./Гкал5006,625006,625256,3771+5,0+5,0
релігіягрн./Гкал5006,625006,625256,3771+5,0+5,0
-іншігрн./Гкал5006,625006,625256,3771+5,0+5,0
Послуга на постачання теплової енергії для населеннягрн./Гкал3511,541988,183746,9921+6,7+88,5

         Законом України від 29 липня 2022 № 2479 «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» (зі змінами, внесеними ЗУ від 30.06.2023 № 3220-ІХ) запроваджено мораторій на підвищення цін (тарифів) на теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання), послугу з постачання теплової енергії тільки для категорії споживачів «населення» з відміною мораторію на підвищення цін (тарифів) на теплову енергію для всіх інших категорій споживачів .

         Одночасно Законом № 2479 визначено гарантії, що надаються суб’єктам господарювання, які здійснюють виробництво та/або транспортування та/або постачання теплової енергії, надають послуги з постачання теплової енергії, наданням компенсації заборгованості з різниці в тарифах, що підлягає врегулюванню на умовах та в порядку, визначених Законом України № 1730 “Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення”.

         Враховуючи те, що на законодавчому рівні мораторій щодо підвищення тарифів залишається лише щодо категорії споживачів «населення», заборгованість з різниці в тарифах в частині усіх інших споживачів не може в подальшому розраховуватися, підтверджуватися та відшкодовуватися за рахунок коштів державного бюджету.

         Тому, з огляду на вищевикладене, на період з 01.10.2025 по 30.09.2026 років пропонується:  

1. Затвердити для всіх категорій споживачів економічно-обгрунтовані тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання і послугу з постачання теплової енергії для населення.

2. Встановити до застосування  на період з 01.10.2025 по 30.09.2026 років (включно):

2.1. Для категорії споживачів «населення» продовжити дію тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання і послугу з постачання теплової енергії, що застосовуватимуться до даної категорії споживачів, на рівні тарифів, які діяли станом на 24 лютого 2022 року (відповідно до вимог пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2022  № 502 та статті 1 Закону № 2479) відповідно до рішень Дрогобицької міської ради:

– на теплову енергію – рішення від 15.10.2021 № 339;

– на послугу з постачання теплової енергії – рішення від 13.11.2018 № 253.

2.2. Для всіх категорій споживачів (крім населення) двоставкові тарифи на рівні економічно-обгрунтованих тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання.

       Це означає, що споживачі теплової енергії (бюджет, релігія, інші) платитимуть умовно-змінну частину двоставкового тарифу (грн/Гкал) тільки в опалювальний сезон, а умовно-постійну частину двоставкового тарифу сплачуватимуть на протязі року рівними частинами впродовж 12 місяців, як місячну абонентську плату за одиницю теплового навантаження – грн/(Гкал/год)/міс.

       Переваги застосування двоставкових тарифів у сфері теплопостачання:

– зменшення фінансового навантаження на  споживачів теплової енергії в опалювальний період;

– забезпечення фінансової стабільності підприємства, враховуючи особливості функціонування сфери теплопостачання, такі як наявність опалювального та міжопалювального періодів (сезонність), що в свою чергу передбачають можливість розподілу витрат підприємства (як складових

частин тарифу) на «умовно-змінні» і «умовно-постійні» і як результат  застосування двоставкових тарифів;

     адже, як відомо, основна діяльність з виробництва теплової енергії, що полягає в забезпеченні теплом населення та інших споживачів, здійснюється в опалювальний період, протягом якого на плечі підприємства лягають значні витрати на паливо та електроенергію;

      в міжопалювальний період підприємство продовжує роботу з дещо меншим навантаженням та несе поточні «умовно-постійні» витрати на здійснення ремонтів, придбання паливно-мастильних матеріалів, сплати податків, заробітну плату, амортизацію тощо:

– забезпечення своєчасної підготовки підприємства до опалювального періоду;

– зменшення аварійності теплових мереж;

– підвищення якості теплопостачання в цілому.  

  НазваОдиниця виміруВстановлений економічно-обгрунтований 2025-2026рр.Застосовується протягом дії воєнного стану та шести місяців після місяця його відміни (скасування)Період застосування
ОДНОСТАВКОВИЙ (з ПДВ) 
Теплова енергія    
-населеннягрн./Гкал3746,99212917,34в місяць опал. сезону
-бюджетгрн./Гкал5256,3771 
іншігрн./Гкал5256,3771 
-релігіягрн./Гкал5256,3771 
Послуга на постачання теплової енергії для населеннягрн./Гкал3746,99211988,18в місяць опал. сезону
ДВОСТАВКОВИЙ (з ПДВ)з 01.10.2025 по 30.09.2026рр. 
Н а с е л е н н я    
-умовно-змінна частина двоставкового тарифугрн/Гкал1394,1857 
-умовно-постійна частина двоставкового тарифугрн/(Гкал/год)/ місяць842304,7049 
Б ю д ж е т    
-умовно-змінна частина двоставкового тарифугрн/Гкал2845,51742845,5174в місяць опал. сезону
-умовно-постійна частина двоставкового тарифугрн/(Гкал/год)/ місяць863087,7753863087,7753в місяць на протязі року
І н ш і    
-умовно-змінна частина двоставкового тарифугрн/Гкал2845,51742845,5174в місяць опал. сезону
-умовно-постійна частина двоставкового тарифугрн/(Гкал/год)/ місяць863087,7753863087,7753в місяць на протязі року
Р е л і г і я    
-умовно-змінна частина двоставкового тарифугрн/Гкал2845,51742845,5174в місяць опал. сезону
-умовно-постійна частина двоставкового тарифугрн/(Гкал/год)/ місяць863087,7753863087,7753в місяць на протязі року

Адміністрація КП «Дрогобичтеплоенерго» ДМР